近年来，上海市老龄人口不断增加，人口老龄化程度持续加深。据统计，2020年本市户籍老年人口533.49万人，占户籍总人口的36.1%。随着信息技术的快速发展和智能化服务的广泛应用，老年人在智能技术运用当中遇到了种种障碍，给老年人带来了不便。关注解决老年人及残疾人“数字共融”问题，具有非常重要的意义。本市各部门积极推动相关工作，有关情况如下：

一是开展“100万人次长者智能技术运用提升行动”为民办实事项目

由市民政局和市大数据中心牵头，聚焦涉及老年人生活、办事和享受养老服务的高频事项（主要包括就医、出行、亮码、扫码、聊天、缴费、购物、文娱等应用场景），通过开展针对老年人的学习智能手机应用培训和帮办服务，解决老年人运用智能技术方面遇到的困难，提升老年人数字化技能水平。目前，各区、各街镇组织志愿者正在广泛开展各项培训帮办活动。2021年9月底前，完成100万人次以上老年人智能手机学习培训和帮办服务，后续形成常态化机制。

二是大力推进老年教育数字化发展

市教委出台了《关于推进本市老年教育数字化发展的意见》，聚焦互联网时代老年群体智能学习的迫切需求，构建覆盖全市的老年教育数字化服务网络，提升老年人数字素养，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。充分发挥本市各级老年学习网络的作用，在各老年教育机构开设智能技术应用课程或者组织老年人就近开展培训；依托各类学习平台培育数字化学习社群，市教委、上海广播电视台联手推出全国首个中老年专属学习频道“金色学堂”，开设特色栏目——“智能设备”，专门讲解智能手机的使用技巧；上海学习网推出“上海老年人终身学习训练营”，定期上线专为老年人定制的智慧学习课程，针对高频应用场景，设计教学模块，结合线下活动，帮助老年人掌握智能设备的使用方法。

三是积极推进智慧养老服务应用

市民政局聚焦老年人高频应用的领域，通过场景描述的方式，定期发布智慧养老需求应用场景，推动智慧养老产品和服务落地应用，为老年人提供实时、快捷、高效、低成本，同时又具备物联化、智能化特征的养老服务。通过弥合“数字鸿沟”、实现“数字包容”类的场景发布，引导企业及社会进行“信息无障碍”改造。通过安全防护类、照护服务、健康服务、情感关爱等类别场景的发布，引导企业提供精细化、个性化服务。2021年，市民政局会同市经济信息化委组织了“上海市智慧养老典型案例评选”，共选出18项优秀案例和16项入围案例，为机构、社区、及居家养老场景提供参考范本。

四是为老年人提供便捷化医疗就诊服务

医疗机构提供多渠道挂号服务，在推行非急诊预约诊疗的基础上，完善诊间、电话、自助机、网络、现场预约等多种预约挂号方式，畅通家人、亲友、家庭医生代为老年人挂号渠道。优化线上线下服务流程，结合老年人就医实际需求，保留挂号、缴费、打印检验报告等人工窗口；在门诊显著位置设立老年人综合服务点，住院部设置老年人综合服务热线，负责为老年人提供咨询、助老器具借用等综合服务；安排医务社工、志愿者等工作人员为老年人提供引导帮助。同时，本市积极推进“互联网+社区健康”服务，疫情防控期间，为减少居民往返医疗机构，通过“健康云”等载体，可实现老年人及残疾人在线家庭医生签约，并可及时获得针对性健康指导。

五是推进残疾人无障碍信息化服务

《上海市无障碍环境建设与管理办法》已经市政府常务会议通过，自2021年6月1日起施行。将信息交流无障碍相关内容纳入其中，针对视力、听力和肢体等障碍人士，进一步规范了信息提示、移动终端应用、公共呼叫等无障碍信息交流方式，全面推进“在线手语视频服务”进入社区基本公共服务平台，提升智能化无障碍服务水平，切实为残疾人等特殊群体提供更为便捷的无障碍信息服务。2020年下半年起，市残联聚焦涉及残疾人的高频事务和服务场景，坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决残疾人在运用智能技术方面遇到的突出困难，通过购买服务，由专业团队采取现场教学、手把手指导操作等方式，有针对性地开展政务服务、生活服务等领域的综合性智能化应用终端培训，提升残疾人使用各类智慧化终端的操作技能，让残疾人享有智能化政务、电子商务、金融、医疗等信息服务和信息化发展的数字红利，帮助他们平等参与社会活动，在信息化发展中有更多的获得感、幸福感、安全感。截至目前，参与培训的残疾人已达3300余人次。

六是优化数字资源供给和提高网络信息安全

市网信办开展全民数字素养发展情况调研，对如何提升全民数字素养和数字技能、破除老年人和残疾人等特殊群体“数字鸿沟”进行研究；推进基础网络及相关应用协同演进，推动电信运营商、云服务商、互联网企业等优化数字资源供给；加强网络安全宣传教育，增强公众对网络谣言、网络诈骗的辨别能力和安全防护技能；强化个人信息和隐私保护。

下一步，我委将按照市委、市政府的统一部署，继续跟踪推进解决老年人运用智能技术困难的工作，探索跨越“数字鸿沟”的上海方案，营造全社会关心关爱老年人良好的社会氛围。

(图片源自网络）